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英国外贸管理体系

作者:管理员
来源:www.richung.cn
加入时间:2016/7/25 14:44:22

 

英国外贸管理体系


英国外贸管理体制 [SYSTEM]

英国政府对行业也是实行尽量放开的管理,除个别行业的生产外(如军事、高技术等敏感产品和设备),政府不干涉企业的具体经营行为。企业在经营品种、项目、资金数额和投资方向等诸方面均无限制。政府部门只对有关行业的发展,实行总的政策和财政资金运用的管理,而企业的组建、运作和市场活动受到相关法律和法令的约束,国家依法对违法企业进行行政或法律处治。各部门管理的经济事务和行业情况如下:

财政部:货币政策框架、税收政策、债务控制、国家财政预算、投资、政府开支、政府服务、国际金融关系、经济统计,发行货币、银行业、保险业、金融市场等质量评估。


贸工部:全部工业行业和国内外贸易政策、促进对内投资、负责能源、工程、标准、专利、知识产权、欧盟经济事务,竞争 、兼并、消费保护、业务支持,有关的科学技术、教育培训、就业和地区经济发展事务等。


农、渔和食品部:农业、渔业、牧业、林业、兽医、农药、食品的政策、卫生与加工标准和有关的科学技术研究等。


国际贸易总署:是在原海外贸易总局基础上组建的新部门, 负责研究与开发出口市场、对有关政府部门和出口企业提供信息咨询、技能、项目、资金等支持,外派和接待贸易团体及商展、以及促进石油和天然气出口等。


外交部:派遣商务外交人员,协同其它有关部门负责国外部分的出口促进工作。


海关:进出口货物控制、征收海关、货物税( 增值税),进出口贸易统计等。


出口信贷担保署:为英国项目和生产资料出口商提供拒付款保险、为对外投资提供政治风险的保险、为私营保险公司对英国消费型出口的保险提供再保险。今年该署又成立了一个专为英国中小出口服务的服务局。


教育和就业部:就业服务、青年和成年人职业培训政策和计划、在职培训、欧盟就业事务等。


国际发展部:通过双边项目、投资和援助来协助贫困国家改善经济、贸易和生活水平,同时帮助英国企业发展海外业务。
苏格兰事务部、北爱尔兰事务部和威尔士事务部:分别管理各大区的政治、经济事务。

原产地规则 [RULE]

作为欧盟的成员国,英国实行的是欧盟统一的原产地规则。原产地规则旨在确认贸易货物的来源地。欧盟有两种规则形式:非优惠的原产地规则和优惠的原产地规则。

一、非优惠的原产地规则

非优惠的原产地规则适用于欧盟成员国与欧盟外国家的贸易。有关非优惠的原产地规则的国际协议见《京都公约》的附录D1部分。

欧盟于1977年加入该公约,其法律和惯例亦采纳这种国际标准。当欧盟针对某一国采取反倾销措施、数量限制等贸易限制措施时,非优惠的原产地规则显得尤为重要,该规则实行针对目标国和非歧视的原则,基于事实认定商品的原产地。

非优惠的原产地规则见欧盟理事会法规第2913/92号(发表于欧盟官方公报1992年10月19日第L302号)。符合下列两类情况即可确认商品原产地:

1、规则第23款规定:原产于某一国家的商品必须是全部在该国获取或制造。该种商品是指:

该国境内开采的矿产品;
该国种植收获的蔬菜产品;
该国出生并饲养的活动物;
由在该国注册并悬挂该国国旗的船只捕获的海产品;
用全部在该国生产的产品及其衍生产品在不同的生产阶段所加工制造的产品。


2、如果商品的原材料、零件、附件、组装件等来源于两个或两个以上的国家,规则第24款规定:当商品的生产涉及两个或两个以上国家时,原产地可确定为:承担商品生产的最后和主要生产的国家、或专为该种产品生产而生产相应设备的国家、或在生产过程中至关重要的国家。上述定义一般在规则中没有进一步解释。但在个别情况下,欧盟对涉及几种商品的、生产的"最后和主要环节"的确定进行了解释。

这些具体的规则在欧委会1993年10月11日颁布的2459/93号规定中又作了如下表述:符合关税分类改变的要求;生产环节决定原产地(例如集成电路的diffusion之生产所在地为原产地);最小增值(如电视机、收音机、录音机等产品的组装部分占制成品出厂价的45%,则组装地为原产地)。

在原产地规则下,"增值"部分指进口配件(如来自欧盟外的国家)的海关价值和产品出厂价之间的差价,减去出口退税部分。包括劳动力成本、一般管理费用、利润、税(含地方企业税等),但不含增值税。

作为关贸总协定乌拉圭回合多边贸易谈判的一部分,各方就在世贸组织的框架内实行一致的非优惠原产地规则达成协议。具体工作正在进行中。

欧盟是一个关税同盟,成员国均有法律义务遵循共同的商业政策,特别是在从欧盟外进口工业产品时实行统一的对外关税(CET)。进口的工业产品在支付统一关税并完成其它海关手续后,可以在欧盟成员国之间自由流通,无需其它关税。这类商品被称为"自由流通"的商品。当然,此类商品可能需缴付一些国家税,如增值税或货物税。无论商品从何产地进入欧盟关税同盟区域内,将受到完全一样的待遇,成员国的贸易利益也由此得以保护。

1993年1月1日起,欧盟取消了各成员国之间的贸易壁垒,原产地规则对成员国之间的贸易已无关紧要。但在欧盟成员国与第三国的某些贸易关系中,如欧盟实行统一的数量限制或使用反倾销措施时,原产地规则又是必要的。


二、 优惠的原产地规则
优惠的原产地规则没有统一的国际协议,它一般比非优惠的原产地规则更为严格,主要见欧盟与第三国或第三国集团所签定的优惠或自由贸易协定,以使商品能以比统一关税(CET)更优惠的关税进入欧盟。

 

不同的优惠贸易协议会在具体的规定和商品范围上有轻微的差别,但其格式是基本相同的。获得原产地证明的商品必须是:全部在该国制造;或已在该国进行了充分的生产加工。

 

如果制成品含有从其它国家进口的成分,那么确定是否在该国进行了充分的、生产加工的标准是改变关税分类,即将最后制成品按其来源于不同非原产地之成分进行不同的关税分类。还有许多的商品需遵守附加的或替换的标准。例如,对制成品中来源于非原产地国家成分的限制在40%以下(增值限制在60%以下),或者需经过一个特定生产环节。还有一些商品,尽管关税分类改变,一个生产环节仍不足以确定其原产地。也有一些商品,即使没有关税分类的改变,但从生产环节上已足以确定其原产地。所以,一些商品原产地的确认需同时满足两个或更多的单项标准。

 

另外,在欧盟和欧洲自由贸易协会(EFTA)的优惠贸易协议下的一些商品,当商品来源于非原产地的成分不超过某一比例时(一般为20%、30%或40%),无需改变关税分类就可以确定原产地,这时通常的原产地规则可由其它规则替代。在一些情况下,对优惠协议各方或在优惠贸易区内的原产地总投入也作了规定。这种规定相当复杂,不同的协议也有着显著差别,例如,《欧洲经济区(EEA)协议》作为整个欧盟-欧洲自由贸易协定的延伸部分,包含了在整个区域内的"原产地投入"这一概念。

 

英国的税务体制
多年来,英国一直保持着低税制的商务环境,以利于商业发展和吸引外国投资。英国的公司税税率是30%,增值税为17.5%,在欧洲属较低水平。与欧洲其他国家相比,英国有更多的减免税条款,对商业利润不征收地方税。高级管理人员及雇员享受优惠的个人所得税和社会保险税。英国具有世界上最广泛的避免双重征税协议网络。对公司内部选择购买股权的灵活税收政策使英国成为欧洲中最支持企业发展的国家之一。

附表一:
2003年度有关国家公司税率比较表

国家 公司税率
日本 42%
美国 40%
德国 39.58%
意大利 38.25%
加拿大 36.6%
西班牙 35%
荷兰 29--34.5%
法国 34.33%
奥地利 34%
比利时 33.99%
中国 33%
卢森堡 30.38%
英国 30%
瑞典 28%
爱尔兰 12.5%

 

一、英国公司税按利润多少依递进税率征收
英国实行单一公司税制,最高税率为30%,适用于本土和非本土的公司。利润较低的公司享有优惠的税率。
附表二:
英国2003/2004财政年度公司递进税率表
公司利润(英镑) 公司税率
0—10,000 0
10,001—50,000 0—19%
50,001—300,000 19%
300,001—1,500,000 19—30%
1,500,001及以上 30%
来源:《英国税务局,2003》

一般情况下,外国公司设在英国的分支机构不能享受较低的公司税率。中国公司设在英国的分支机构,根据中英之间签署的避免双重征税协议中非歧视条款,英国税务局将会允许企业享受低税率。

 

二、增值税
所谓增值税,是指对在英国经营期间,提供商品或服务产生的增值部分所征收的赋税。年营业收入(可征税产品价值)超过5.6万英镑的公司,须进行增值税登记。英国的标准增值税率为17.5%,某些商业活动、产品享受减免增值税。

附表三:
增值税的三种税率

标准税率(17.5%):大部分货物和服务
减让税率(5%) : 用于家庭、慈善机构的燃料、电力
零税率(0%) :食品、书籍、报纸、交通、各种药品、儿童服装
免税:财产交易、保险、邮政服务、金融、教育及保健服务等。
如果公司年营业收入低于5.6万英镑,登记增值税也是允许的,而且在公司购买用于业务的物品时,可以索回增值税。

 

三、关税及印花税
整个欧盟采用一种相同的关税制度。进口货物到欧盟时征收关税,但在欧盟之间跨境转运则无须缴纳关税。
印花税是公司进行收购活动的一项重要税收。如果一家公司的股份被收购,则按收购价征收0.5%的印花税。如果是直接收购企业或资产,对超过50万英镑在英国房地产的收购,则征收可能高达4%的印花税。因此,以通过收购公司股份来达到拥有企业的目的,比直接收购企业和资产更有利。

 

四、个人所得税和国民保险税
所有在英国工作的人员都要交纳个人所得税,包括在英国工作的外国人。个人所得税率根据年收入分为三个等级。

附表四:
2003/2004年度个人所得税税率

税率 年收入(英镑)
10%(起始税率) 1—1,960
22% (基本税率) 1,961—30,500
40% (高税率) 30,500以上
来源:《英国税务局,2003》

在起始税率之前,有一定额度的免税额。2004/2005财政年度是4,615英镑。
国民保险税是对收入的征税。收集来的款项用于资助国民保健服务、失业、退休金等社会服务的开支。
有关英国税务、国民保险的详细情况,可浏览英国税务局网站

 

英国的工作许可制度
按英国法律规定,非欧盟国家公民到英国工作必须取得工作许可(Work Permit)。工作许可必须由雇主向政府申请。审核工作许可的申请由教育和技能部(Department of Education and Skill)下属的“工作许可处”(Work Permit UK)负责。一旦工作许可申请被批准,有关资料将转往英内政部,由该部审核相关的工作签证。整个过程大致需要2-8个星期。


工作许可只能由雇主申请,申请工作者本人不能参与,只能全力向雇主证明你的才能,配合雇主提供申请所需的个人材料。英内务部关于工作许可的网页(Working in the UK)上有对雇主的详细指导意见,包括对雇主的要求、职位的广告发布要求、申请步骤、费用等。


工作许可不等于工作签证,有了工作许可大多都能得到工作签证。如人在境外,雇主在为你申请工作许可成功后,将寄给你一份“工作许可”文件,你可凭此文件和工作合同到当地英国使领馆申请工作签证。如果在英境内申请(如以学生签证、SEGS签证、配偶签证转为工作许可),当工作许可申请成功后,内务部会寄去批准信件,凭此信件申请工作签证,但需要填写Immigration Employment Document即FLR(IED)表。

 

需要指出的是,必须在获得雇用合同后方能申请工作许可,且所获得的工作许可只准做申报的那份工作。一旦你辞职或被解雇,这份工作许可即作废,工作签证也同时作废。根据规定,在此情况下,你必须在28天内找到新工作并重新开始工作许可的申请,否则必须离境。也就是说,有了工作许可,并不意味着你可自由调换工作。当然,如在同一雇主的不同部门转换工作,可以使用同一份工作许可。因此,如果中途换工作,要向新雇主要求为你申请新的工作许可。工作许可到期后,如仍为同一雇主工作,可申请工作许可延期。以上两种情况,都可在英等待申请结果。在递交申请数周后,你会收到Work Permit UK来信告之你申请是否成功。如成功,你可凭此信向内务部申请工作签证,需要填写FLR(IED),一般都会批准。如果申请不成功,还可通过雇主申诉。


持工作许可在英工作,你可申请你的配偶、子女来英和你团聚。他们可申请亲属签证(Dependent Visa)。只要你的工作许可有效,他们可在英国学习、工作、从事商务活动而不受限制。


英国过去对工作许可控制较严,现因吸收高科技人才的需要,限制有所放宽。但总体来讲,工作许可仍是在英找工作的最大障碍。如果你有2年以上的工作经验以及符合学历和成就方面的条件,可考虑申请“高技能移民计划”(High Skill Migrant Program,HSMP)。
一般来讲,由学校和科研部门申请工作许可较为容易,由企业申请较困难。由企业申请,其成功率与企业的大小、影响程度、地位也有一定关系。

 

 



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